Коли внутрішньо переміщена особа мусить повертати допомогу на проживання?
Надання допомоги на
проживання внутрішньо переміщеним особам врегульоване Порядком надання допомоги
на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету
міністрів України №332 від 20 березня 2022 року (в нова редакція Порядку
затверджена постановою від 11 липня 2023 року № 709).
У разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги, відповідно до пункту 29 Порядку №332, повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.
У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.
На перший погляд варіантів небагато. Потрібно повернути усю суму неправомірно отриманої допомоги одразу, або її буде стягнуто поступово за рахунок наступних виплат.
Насправді усе не так
однозначно, оскільки питання повернення допомоги насамперед врегульовані
Цивільним кодексом України. Цивільний кодекс встановлює загальне правило –
безпідставно отримане майно має бути повернуте.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Але Цивільний кодекс також встановлює винятки із правила обов’язковості повернення майна набутого безпідставно.
Не підлягає поверненню, відповідно до ст. 1215 ЦК України, безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача та інше майно, якщо це встановлено законом.
Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам має бути повернута особою лише за умови, що вона була виплачена внаслідок недобросовісності з боку отримувача допомоги або через рахункову помилку органу соціального захисту населення.
Наприклад. Особа,
відповідно до пункту 9 Порядку №332, зобов’язана орган соціального захисту
населення про обставини та зміни, з якими законодавство пов’язує припинення
виплату допомоги.
Якщо внутрішньо переміщена особа не повідомила вчасно орган соціального захисту про виїзд за кордон і продовжила отримувати допомогу, то ця обставина може вказувати на недобросовісну поведінку отримувача допомоги. Тож сума допомоги, яка була отримана - підлягає поверненню.
Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв’язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв’язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
Після отримання повідомлення органу соціального захисту про необхідність повернути отриману допомогу потрібно всебічно оцінити обставини, за яких була отримана допомога та вирішити чи справді допомога підлягає поверненню.
Адвокат Портянко Сергій
місто Кременчук
Коментарі